在自然资源国家所有的领域，经常被提及的问题是，为何自然资源需要国家所有？而时常令人感到困惑的是，国家对自然资源的所有是否排除个体的使用？国家对自然资源的所有权是否意味着国家可以无限度地利用自然资源参与到经济收益当中？一般而言，将自然资源纳入国家所有的目的在于防止私人对自然资源的非理性使用，防止公地悲剧，实现国家对自然资源的合理利用。

所谓宪法文化也就是围绕它而形成的。宪法崇尚个人权利的重要性，强调公平、公正，遇事要找法讨个说法。

所以广义上来讲，宪法文化也应该从两方面来理解。进入 王人博 的专栏 进入 莫纪宏 的专栏 进入专题： 宪法文化 。《绿海副刊》：当今中国普通民众对宪法的认识情况如何？ 王人博：中国是一个庞大的对象物，对它不可能使用全能的全景式进行观看或审视。譬如，若以上海为观测点和以西北黄土高原的广大农村为取景地对中国的宪法文化的状况进行分析，那么其结论可能就完全不同。   宪法文化离不开宪法思维，宪法思维来自于对宪法价值的认同和对宪法制度的遵循。

宪法文化的培育说到底，还是看上面的各级领导以及各类精英自己怎么做。美国的法律题材作品都涉及到宪法及法律文化问题。4 王利明主编：《中国民法典学者建议稿及立法理由（总则编）》，法律出版社2005版，第242页：人身不是物，但是从人体分离出来的某些部分，如器官、乳汁、血液、卵子等，也可以作为物并成为物权的客体。

学界赞扬与质疑并存：在赞扬声中，本判决被定为标志人伦与情理胜诉之典型。而在社会持续变迁、医疗技术进步带来法律伦理领域碰撞的背景下，成文法对于权利的保护难以避免会存在滞后性，频繁修改宪法和创设新的法律规范也难以实现。迫于无奈，沈某的父母沈某某和邵某某将刘某的父母刘某某和胡某某诉至江苏省宜兴市人民法院，请求继承四枚胚胎的监管权和处置权。第二，对人类胚胎的尊重程度应优于对其他物种胚胎的尊重。

一审判决驳回了沈某某和邵某某的诉讼请求。因此，完全禁止的管制手段确有违宪之虞，建议卫生部对其进行修改，进而依据我国社会现实、比较法视域中立法与判例的发展精细化对代孕的分类别管制。

而英美法系主流意见是将冷冻胚胎界定为人和物之间的中间体。欧亚诸多立宪国家在立法、判例或学说中对胚胎的尊严予以确认：在意大利，人工受孕体被赋予已出生的人的地位，且受保护地位甚至高于自然受孕体。但从手段上而言，完全禁止模式很难符合必要性原则。第四，人类胚胎应该受到某种法律的保护。

从两个判决书的说理部分观察，本案一、二审都未采纳主体说。冷冻胚胎有成为人的可能性，因而应予尊重与保护，所有人不得将其作为一般的物随意处理、任意买卖。第三，启动宪法解释程序，为此后类似的疑难案件提供宪法规范依据，而不仅仅是法律原则抑或是情理救济还有同学查到《公务员范围规定》第11条明确指出：下列人员人事关系所在部门和单位不属于本规定第三条所列机关的，不列入公务员范围：……（二）各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员、专门委员会成员。

希腊宪法第33条第2款：我以神圣的不可分的三一真神的名义起誓：保卫宪法和法律并关心其得到忠诚的遵守，捍卫民族独立和国家的领土完整，保护希腊人的权利和自由，为希腊人民的普遍利益和进步服务。韩国宪法第69条：我要遵守宪法，保卫国家，努力增进祖国和平统一和国民的自由与幸福，畅达民族文化，忠实地履行总统职责。

[14]   (三)关于宣誓的流程   许多同学主张，宣誓仪式由主持人宣布开始后，现场所有人员起立，奏唱国歌，升国旗。有的同学提出要建立并完善违宪审查制度，并在相关具体法律中增加对违誓行为进行制裁的内容。

还有的国家规定，即使选民直接选举产生，也是对议会宣誓（而不是对选民宣誓），如保加利亚宪法规定,总统和副总统由选民直接选举产生,就职时应向国民议会宣誓。关于《宣誓法》的框架，可参考澳门《就职宣誓法》和大陆的《法官宣誓规定（试行）》及《检察官宣誓规定(试行)》,明确规定宣誓制度的依据、宣誓主体、宣誓形式、宣誓誓词、宣誓组织实施等基本内容。[14] 如果在宪法日（12月4日）宣誓，则与就职宣誓脱钩了。大家对我国宪法宣誓的主体、对象、誓词、程序等内容建言献策，对宪法宣誓制度应宪法化还是法律化等问题提出了各种意见和建议。此部分内容有的国家誓词里有，有的国家誓词里没有，我们是否要有，可以考虑，但前两项（效忠对象和履行职责）则是各国誓词共有的、不可或缺的内容。其次，比较《国徽法》第4、5条和《国旗法》第5-11条的规定，可以看出国徽只限定于国家机关和代表国家形象的场合使用，如各级人大常委会、政府、军事委员会、各级法院、检察院以及外交代表机构和出境入境口岸，而国旗的使用场合则更多样化，要求也没有那么严格，除上述地点外，还有政协、学校、企业事业组织、村民委员会、居民委员会、城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的都可以升挂国旗，在大型的庆祝纪念活动和文化体育活动及大型展览会上，也可以升挂国旗，因此国徽的使用场合是特定的，也是更严格的。

[5]  《习近平：恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力·2013两会》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/ 2013lh/2013-03/17/c_115051805.htm。他们对古今中外的宣誓制度进行了整理和比较，认为建立宪法宣誓制度是必要的、可行的，这不仅仅是一种形式，而是在培育一种宪法文化。

（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。                                            《金陵法律评论》2015年春季卷 # 马岭，中国青年政治学院法学院教授。

由于许多宣誓人是由全国人大（而非全国人大常委会）产生的，因此不宜由全国人大常委会立法，而应由全国人大制定基本法加以规定。也有同学主张法院院长和检察院检察长等人应分别宣誓，法院院长等人的誓词可直接使用2012年12月19日最高人民法院印发的《中华人民共和国法官宣誓规定（试行）》中的誓词：我宣誓：忠于祖国，忠于人民，忠于宪法和法律，忠实履行法官职责，恪守法官职业道德，遵守法官行为规范，公正司法，廉洁司法，为民司法，为维护社会公平正义而奋斗。

再次是宣誓责任，如1947年的《中华民国宪法》中的总统誓词：如违誓言，愿受国家严厉之制裁。在香港，行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。就职之后违背誓言的公务员应当对其处以相应的纪律处分，构成犯罪的应当依法追究其相应的刑事责任。认为应向任命人宣誓的理由是，权力来源于哪里就应对哪里负责，如果某职位是由提名人提名、人大决定产生的，应主要向提名人宣誓，如总理应向国家主席宣誓，副总理、国务委员、部长等应向总理宣誓，军委副主席及军委组成人员应向军委主席宣誓。

有个别同学指出，民国时期虽然规定了宪法宣誓制度，并进行了一些实践，但是宪法精神并未随之普及，宪法权威也没有真正树立，历史的教训我们应当铭记。有同学主张总理和国务院全体成员一起宣誓：我宣誓，忠于祖国，忠于人民，忠于宪法、法律，严格依法行政，清正廉洁，求真务实，秉公办事，兼顾效率，为实现社会主义现代化贡献自己的力量。

还有人主张所有宣誓人的誓词统一规定在《公务员法》中，不仅明确规定本法所规定的国家工作人员非经对宪法宣誓，不得履行职务，而且具体规范相关宣誓程序、各种誓词的具体内容等等。我同意这样的说法：‘誓词对公务员的心理约束从宣誓那一刻已经开始。

  也有一些同学反对专门立法，而主张将不同机关成员的宣誓内容规定在不同的法律之中，如将人大委员长的宣誓（主要是誓词）规定在《全国人民代表大会组织法》中，将总理等国务院组成人员的誓词规定在《国务院组织法》中，将法院院长、检察院检察长等人员的誓词分别规定在《法官法》和《检察官法》中，将地方人大和政府的有关誓词规定在《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中，对国家主席的誓词有的同学主张以修正案的形式规定在宪法中，有的同学主张将来制定出《国家主席法》之后再规定在该法之中。再次，《国徽法》第6条规定有关国家机构的印章上应当刻有国徽图案（而不是国旗图案），这与宪法宣誓的主体为国家公职人员是相对应的。

副部长以下的人员属于公务员中的事务官员，不是由人大产生，因此无须宣誓。（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。因此，应该根据宣誓人的不同身份设计不同的内容。（三）宪法惯例 有少数同学主张采用宪法惯例的方式来规范宪法宣誓制度，认为多数国家的宪法没有详细规定宣誓的仪式，世界各国将宣誓制度独立成法鲜有此例，但在实践中均有一套完善的操作流程。

也有部分同学认为可以不要领誓人，有同学通过查阅有关资料后发现欧洲国家的宪法宣誓大都并未规定领誓人，因此我国也不必有，只要誓词简短精干，宣誓人直接背诵即可。葡萄牙宪法规定当选总统就职典礼应在共和国议会举行。

他们举例说，1919年德国《魏玛宪法》第42条规定，联邦总统在就职时应对联邦国会进行宣誓，[18]1787年《美利坚合众国宪法》第2条规定，总统应在执行职务之前宣誓，[19]1947年的《意大利共和国宪法》在第91条和第93条中分别规定了总统和内阁总理、各部部长在就职前的宣誓程序，[20]1976年的《阿拉伯埃及共和国永久宪法》第110条和155条规定，埃及总统和政府成员在就职前均需进行宣誓。也有不少同学主张在人大会议闭幕的那一天宣誓，还有同学主张应选择在人大及其常委会选举或者决定任命后的当天或第二天宣誓，亦有人提出可以在宪法日（12月4日）宣誓，这样时间充足，仪式可以充分准备。

认为应向人民宣誓的理由是，我国是人民民主的国家，人民是国家的主人，国家公职人员代表全体人民行使权力，应对人民负责，受人民的监督，所以应要向全体人民宣誓。如习近平2013年3月在第十二届全国人民代表大会第一次会议上当选为国家主席后，在闭幕会上表示：我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。